盘州市火铺镇成品油管道高后果区管理的对策分析智库

发布时间:2019-05-09 17:16:33  作者:杨茂华  来源:本站原创  浏览次数:

 摘 要:成品油管道高后果区的识别范围,做好高后果区管理对策分析,企业管理对策从加强巡线管理、定期开展检查和检测工作、完善地面标识、修建物理隔离带、安装监控系统、开展管道保护宣传;政府管理对策从加强高后果区管道泄漏应急响应机制、与公安部门开展联合巡查、切实加强后果区管道周边第三方施工监管等措施将风险降低至可接受范围。                     关键词:成品油管道 高后果区 管理对策

随着地方经济发展和管道周边开发项目的爆发式增长,国家及地方法律法规也未对高后果区进行严格界定和管控,导致长输成品油管道周边出现了大量高后果区,给管道企业的后期运营管理带来了困难和挑战,本文通过剖析华南管网盘州市火铺镇高后果区现状和管理实践,对长输成品油管道的高后果区管理提出了较为详细的对策和新的管理思路。

一、盘州市火铺镇成品油管道高后果区现状

西南成品油管道在盘州市内经过火铺镇人口密集区段约有1711m,于200512月投产,采用X60钢管,设计压力10MPa,管径为406mm,该段管道外防护层采用3PE结构,设计管道壁厚为7.1mm。 长输成品油管道通过盘州市火铺镇境内,随着近几年经济发展,在管道周边建设大量构建筑物,形成较为复杂的人口密集区域。输油管道在该区域内穿越铁路1处,穿越320国道1处、(现场图1、图2)。其中火铺矿区办公及职工家属区先于管道建设,商品房、安置小区后于管道建设,管道两侧有217层的商品房,1楼农贸市场,2楼为商场;37层火铺矿办公大楼,57层楼火铺矿职工家属区,管道中心线200m范围内约有300户,200m 内人口约为2500人。

根据《油气输送管道完整性管理规范》(GB 32167-2015)判断,该段管道为Ⅲ级高后果区。


二、盘州市火铺镇高后果区管理对策分析

1、管道企业管理对策

1.1三级巡线管理体系:通过现场巡线承揽人每天巡查两次、输油站每周巡查一次,管道科每月巡查一次,构建三级巡查体系,发现异常及时响应,确保管道处于受控状态。

1.2定期开展检查和检测工作:一是开展管道外部检测,每年对该段输油管道进行阴极保护状况评价、防腐层缺陷检测、管道壁厚测试;二是开展管道内部检测,每5年开展一次管道内检测,主要含几何变形检测盒漏磁检测,并根据检测结果进行响应和修复。

1.3完善管道地面标识:对管道上方的里程桩、加密桩转角桩及警示牌进行加密栽种,同时制作安装外管道安全风险告知牌。

1.4修建管道物理隔离保护带:在管道左右两侧修建浆砌石物理隔离措施,将输油管道与周边的复杂环境分开,是最有效的直接措施。

1.5安装视频监控系统:在盘州市胜境街道办事处火铺居委会高后果区安装360度旋转摄像机两台,对现场输油管道进行全覆盖监控,并接入到输油站24小时不间断监控中心,确保输油管道安全可控。

1.6开展管道保护宣传:①与地方政府开展联合管道保护宣传,如地方政府组织的“全国安全月宣传活动”,向政府职能部门和地方企业及周边群众进行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的宣传;②对管道沿线的物权人挖机手及企事业单位进行调查统计,将物权人信息录入系统。针对物权人结合日常巡线,开展进村入户宣传教育;针对沿线基础设施建设单位,通过发送管道保护告知书,签订共管协议等方式开展宣传;针对沿线挖机手,加强对工程建设业主单位的安全宣传。

2、地方政府及公安部门管理对策

2.1加强高后果管道突发情况应急响应机制

为了积极应对可能发生的高后果区泄漏安全事故,便于及时采取措施,高效、有序地组织群众疏散、救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产工作秩序,结合公司实际,制定高后果区应急响应机制。