吴润华:推动能源产业升级 引领地方经济发展态度

发布时间:2019-02-22 14:26:28  作者:刘坤伦 吴 翔  来源:本站原创  浏览次数:

“贵州能源资源丰富,有‘江南煤海’之称,一直以来都是省内重要经济支柱和基础性产业。”贵州省政协委员、国家电投集团贵州金元股份有限公司董事长、党委书记吴润华在参加贵州省政协十二届二次会议期间,向本刊记者介绍了他对贵州能源高质量发展的思考和建议。

吴润华表示,自2000年国家实施“西部大开发”后,贵州省委、省政府高瞻远瞩,举全省之力推动“西电东送”工程,抢抓发展机遇,相继建设了“四水四火”“四水八火”等电源项目,并配套建设一大批煤矿,能源发展速度位居全国前列,在推动贵州经济发展和脱贫攻坚工作中发挥了生力军作用。

吴润华分析指出,近年来,贵州能源工业发展面临一些突出问题:

一是省内煤炭资源丰富但产量不足。吴润华表示,贵州能源优势能否发挥,关键在煤。虽然煤炭资源储量丰富,但受煤炭企业整合、安全整顿、煤矿技改等多方面影响,产能未能得到有效释放,产量和价格上并不具备优势。2018年,贵州省电煤缺口达1700万吨以上,火电平均综合标煤单价高达650/吨左右。由于电煤短缺,严重制约了火电出力能力,省内出现局部限电,“西电东送”电量被迫减少。下一步,随着云南、四川水电进入广东,东部省份风电等新能源发展,贵州煤炭能源优势将逐步减弱,传统能源强省的优势将消失殆尽。

二是火电企业大范围亏损危及能源安全。由于电煤供应不足,煤价快速上涨,电力市场交易大幅让利等因素影响,近年来火电企业在用电量持续增长的情况下,出现大范围亏损。全省21家火力发电厂中,2018年实现微利的仅有3家,亏损面已达86%。火电企业生存异常艰难,现金流面临断裂风险,甚至可能危及能源安全。

三是电力市场机制没有真正形成。贵州火电企业响应贵州省政府号召,积极参与电力市场化交易,促进贵州大工业企业综合用电价格大幅下降,降幅居全国前列,为全省工业和经济快速发展提供了坚强的电力支撑。电力价格本应由市场供需双方决定,但由于电价形成机制未理顺,煤电联动长期停摆,电价不按市场规律上下浮动,不利于持续健康发展。

对于上述问题,吴润华认为,能源产业作为贵州经济发展的主要动力引擎,“电价和煤价”是贵州企业的核心竞争力之一,对拉动上下游企业发展,助力贵州脱贫攻坚意义重大,必须认真研究解决。国家电投集团贵州金元股份有限公司作为中央在黔企业,将继续深度融入贵州省委、省政府的“大扶贫、大生态、大数据”发展战略,建议在五个方面推动贵州能源产业升级,引领经济发展和助力脱贫攻坚:

一是加快推动煤炭产业升级,尽快释放煤炭产能。建议千方百计推动煤炭产业升级改造,认真落实《加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案》,实现2020年煤炭产能2.28亿吨/年,产量1.92亿吨/年。其中20182020年省内电煤供应量达到700077008470万吨。

二是推进煤、电联营升级,实现协调发展。建议加强省内大型能源企业和中央在黔电力企业的优势互补,推进盘江煤电集团和国家电投集团进行煤电联营或股权交易,既改善火电企业的经营状况,又做强做大省属能源产业,实现煤、电共赢和协调发展。

三是推动新能源发展升级,支持新能源基地建设。针对贵州光伏、风电产业发展分布分散、效率较低的现状,建议加快推进“百万千瓦级新能源基地”建设,引领提升行业高质量发展,助推威宁脱贫攻坚、决胜全面小康社会任务的完成。

四是推动工业园服务升级,依托火电厂实现成本优势。建议加快推进以火电电源点为中心,向周边工业园大力开展供热、供汽和供电业务,大大降低企业用电、用汽和用热成本,建设富有竞争力的工业园区。

五是推进能源结构升级,加快发展燃气能源项目。当前,贵州省页岩气发展取得了较大突破。建议充分利用习水、务川等丰富的页岩气资源,实现页岩气就地高效转换利用,带动气、电协同发展。


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