何枢:推出贵州煤炭价格指数 促进煤电企业健康发展态度

发布时间:2018-06-21 14:45:13  作者:刘坤伦 吴翔  来源:本站原创  浏览次数:

针对目前我省电煤供应紧张、煤电关系不畅等问题,省政协委员、六盘水市副市长兼市能源局局长何枢提交了《建立发布煤炭价格指数促进全省煤电产业健康发展的提案》,建议按照国家对规范发布煤炭价格指数的要求,建立贵州省煤炭价格指数,促进煤电产业健康发展。

何枢认为,我省能源工业占全省规模以上工业增加值的30%,足以说明能源板块在全省经济发展中的重要地位不可撼动。在能源板块中,煤炭和电力是两大主角。当前全省上下都在关注电煤生产供应,压力很大。

“保电的问题,一旦处理不好,说小点是对整个工业经济,说大了对全省经济发展都会带来负面影响。所以,在参加省政协十二届一次会议前,我重点对煤电问题进行了思考。” 何枢说。

何枢指出,电煤生产供应,要充分发挥市场对资源的配置作用,同时提高有效和高质量供给,这个问题十分迫切。过去一年多,全省通过努力调整,但是电煤供应矛盾还是没有解决好,这个矛盾还将持续一段时间。

电煤生产供应到底出了什么问题?怎么化解这个矛盾?何枢分析说,煤和电本来是患难兄弟,也可以说是命运共同体。但是两者之间因为各自利益,长期成为矛盾的对立体。

煤价再怎么涨,煤炭行业永远说价格不够高。煤炭价格再低,电力企业永远说煤炭价格不够低,希望再降。” 何枢说,两者的平衡点到底在哪里?谁都说不清楚。目前采取了很多手段措施,比如说采取奖励政策,签订长期电煤供应协议以及政府指导价等,都不能彻底解决问题。

何枢介绍,目前,六盘水市执行电煤415元/吨的指导价,但效果并不理想。煤矿企业认为价格低了,市场价已经达到600多元一吨,而每吨电煤价要低于市场价200多元。电厂则认为这个价高了,前段时间才300多元一吨,政府为什么要定415元一吨?电价成本不能承受这个价格,电厂要亏损。去年六盘水市电煤长期协议已签订,但在执行过程中,执行和不执行没有强制的约束力,所以效果不够好

“因为签电煤供应长期协议不是出于企业自身动力,是为了应付完成政府安排的任务。”

何枢说:“目前,最缺的是在市场经济条件下的电煤价格风向标,用一个价格参考值来实现煤电双方的公平交易。”

何枢介绍,六盘水市借鉴其他地方的做法,主要参考秦皇岛环渤海动力煤价格指数,但是环渤海离贵州很远,只能指导环渤海地区的价格,贵州应该有自身的价格指数。要制定出台贵州的煤炭价格指数,成为煤炭行业、电力行业签订长期协议的风向标,指导煤电双方合理预测市场预期,从而使企业安排自己的投入、生产、经营等相关活动。因为煤炭和电力都是一个长线产业,是资金高密度投入的行业,要花明天的钱搞今天的建设,投资要靠长远的时间才能收回。因此,必须有一个市场预期,避免价格的大起大落。“价格波动是对的,但是大起大落对产业发展极为有害。只有形成了长期稳定的价格指数,银行业才会贷款帮助煤电企业发展。”何枢说。

何枢建议,希望省政府支持、省发改委及相关部门制定出台煤炭价格指数的相关政策,授权对煤炭价格指数研发有经验的第三方电子交易平台企业发布煤炭价格指数。今年可以六盘水市作为试点,推出凉都煤炭价格指数,明年推出贵州煤炭价格指数,到2020年推出西南煤矿价格指数,从而引导煤炭行业、电力行业正常健康发展。同时,充分发挥贵州大数据的优势,把大数据充分应用到煤炭价格指数形成过程中,让煤炭价格指数更贴近市场实际,从而充分发挥市场对资源的有效配置作用。


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